3月29日，国务院办公厅官网发布《“十四五”中医药发展规划》（下称《规划》）。

《规划》提出，到2025年，我国中医药健康服务能力将明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。

《规划》确定了“十四五”期间中医药总体发展目标。在中医药服务方面，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全，中医药基层服务能力持续提升，中西医结合服务水平不断提高，中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力显著增强。预期全国中医医疗机构数量从2020年的7.23万个增至2025年的9.50万个，公立综合医院中医床位数从2020年的6.75万张增至8.43万张，县办中医医疗机构覆盖率从2020年的85.86%增至2025年的100%。

 

同时，《规划》公布了10项主要任务，包括：建设优质高效中医药服务体系，提升中医药健康服务能力，建设高素质中医药人才队伍，建设高水平中医药传承保护与科技创新体系，推动中药产业高质量发展，发展中医药健康服务业，推动中医药文化繁荣发展，加快中医药开放发展，深化中医药领域改革，强化中医药发展支撑保障。

 

值得关注的是，《规划》提出，要完善中医药价格和医保政策，将符合条件的中医医疗服务项目和中药按程序纳入基本医疗保险支付范围。在2021年12月30日国家医保局、国家中医药管理局联合下发的《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》中，也曾提出要将更多中药品种纳入医保目录，包括此前不在目录里的民族药、医疗机构中药制剂等，此外，还要将符合条件的中医（含中西医结合、少数民族医，下同）医疗机构、中药零售药店等纳入医保定点协议管理。这意味着，中医药市场将进一步放量。

 

自集采常态化以来，药品零售行业进入了微利时代，中医药品类成为不少药店的一大增长点。中康CMH数据显示，中成药在零售药店的毛利率普遍高于化学药，其中滋补保健类、肌肉骨骼类中成药毛利率比化学药高10%左右。而感冒、咽喉用药等大众品类，市场渗透率TOP10品牌中大部分为中成药。有业内人士认为，国家大力发展中医药文化，对零售药店来说是相对利好的。

 

在《规划》第六项“发展中医药健康服务业”中，提出要丰富中医药健康产品供给，将以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点，研发中医药健康产品。同时，鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。可以预见，未来中医药健康产品将朝着多元化、轻量化、年轻化方向发展。

 

随着国民健康意识的提升，中国保健品市场规模正在不断扩大，公开数据显示，2020年中国保健品市场规模已超2000亿元。当前，我国人口老龄化趋势进一步加深，带动了中医药市场需求的提升；另一方面，近年来国家大力加强中医药文化建设，年轻一辈对于中医药的接受度也越来越高。天猫2021《双11家庭健康储备洞察报告》数据显示，相较于其他年龄段，80、90后占据中药购买人数近6成，中医药已跻身“新国潮”。

 

随着居民中医药文化素养提高，加之中医药健康产品逐渐丰富、创新，中医药零售市场或将释放出更大的消费潜力。